| 大兴安岭行署加格达奇区区委书记赵明在全区“改善发展环境，促进招商引资，推动工业园区建设”宣传教育活动动员大会上的讲话 |
|
| 2006-11-06 12:46 文章来源： |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实昨天地区召开的全区“改善发展环境，促进招商引资，推动工业园区建设”宣传教育活动电视电话会议精神，对我区开展此项工作进行动员和部署。下面，我讲四点意见。
一、提高认识，统一思想，切实把改善发展环境，促进招商引资，推动园区建设宣传教育活动引向深入
这次在全区开展“改善发展环境，促进招商引资，推动工业园区建设”宣传教育活动，主要是通过集中开展宣传教育，使全区上下深刻认识我区经济发展的紧迫形势，引导广大干部群众进一步解放思想，更新观念，深入推进招商引资、工业园区建设和改善经济发展环境工作，进而全面推动我区经济持续、快速发展。
近年来，通过全区上下的共同努力，我区经济发展环境不断优化，招商引资工作取得了很大进步。“十五”期间，我区累计完成招商引资项目71个，到位资金4.53亿元，年均增长7.2%。今年截至目前，我区已签定招商引资项目10个，签约额5.37亿元，到位资金8120万元。深圳致丰集团煤转油、杭州金马集团四星级宾馆、哈尔滨宏翔钢结构材料、牙克石三江食品厂山野果加工等大项目相继落户我区，煤转油和四星级宾馆签约额都在2亿元，使我区在大项目上实现了新的突破，为我区经济加快发展增添了新的动力。同时，我区工业园区建设已取得了阶段性成果，已有5家企业和项目正在落户园区，“六通一平”工作也正在积极推进。
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，我区在招商引资和改善发展环境工作中还存在着一些不尽如人意的地方。如：一些干部思想保守，观念陈旧，创新意识不强；一些干部发展信心不足，责任心不强，坐观其变，循规蹈矩；一些干部求稳怕乱，小富即安，满足现状；一些部门的大局意识和服务观念不强，执法、服务的水平不高，机制需要进一步完善；招商引资的洼地效应尚未真正形成，大项目不足，引资结构需要进一步优化。这些问题的存在，很大程度上影响了我区招商引资工作的顺利进行，对优化经济发展环境产生了负面影响。
要实现我区经济的大发展、快发展，必须解决干部群众思想认识上存在的偏差和经济发展环境方面存在的问题，因此，要通过这次宣传教育活动，进一步把全区上下的思想统一到“改善发展环境，促进招商引资，推动工业园区建设”上来；统一到创建“五型”首府，实现经济社会又快又好发展上来；统一到充分理解“经济发展靠园区拉动，园区建设靠项目支撑，项目经营靠非公引领”上来。达到解放思想，更新观念，改善环境，加快发展目的。
一要认识到招商引资是推动经济发展的加速器。尽管近年来经过全区上下的不懈努力，我区经济保持了平稳增长的势头，但由于产业结构单一，财源不广，经济发展后劲仍显不足，因而借助外力搞发展是我们的必由之路。只有通过招商引资，才能为我区经济发展不断注入新的活力，推动我区经济步入发展的快车道。
二要认识到工业富区是改善经济结构的催化剂。工业是经济发展的主战线。我区受体制和区位影响，经济结构较为单一，第一、第三产业占经济比重较大。实施工业富区战略，走工业化发展道路，是调整我区经济结构，实现经济健康发展的必然选择。
三要认识到园区建设是壮大经济规模的动力源。园区是经济发展的主战场，园区建设是工业富区的重要载体。通过工业园区建设，可以集中招商、集中资金、吸引大项目，形成经济发展的膨胀效应，迅速扩大我区经济总量，提高经济效益。
四要认识到改善环境是促进经济发展的保护伞。只有营造一个宽松的发展环境，才能赢得外来投资者的信任，形成百凤来巢，安家兴业的良好局面，否则招商引资和加快发展就是一句空话。目前，我区经济发展环境有了较大改善，外来投资者比较满意，但与发达地区相比、与外来投资企业和投资者的要求相比，还存在着一定的差距，因此一定要把改善经济发展环境作为首要工作来抓，让外来投资者投钱放心，兴业安心，生活舒心，最大程度地为他们提供保障。
二、建设工业园区，大力招商引资，是实现我区经济社会持续快速发展的必然选择
工业园区建设在于拉动招商引资，改善环境在于保护招商引资，开展此次活动的一个重要目的在于促进招商引资。当前，我区正处于发展的战略机遇期，我们有国家西部开发、振兴东北老工业基地、生态示范区建设、天保工程等优惠政策；有地委“实施生态战略，发展特色经济，建设社会主义新林区”的正确思路；有相对于其他县区的区位优势等等，这些都是我们抓好招商引资的有利条件。但我们也要充分看到与发达地区的差距；看到兄弟县区局快马加鞭的步伐；更要看到坐而忘忧，不进则退的危害，切实增强抓好招商引资工作的极端重要性和紧迫性。
一要牢固树立第一要务的观念。切实把招商引资作为经济工作的首要任务，摆在突出位置，投入主要精力，采取超常规措施，真正在全区上下形成“招商为先，大事大抓”的良好局面。
二要牢固树立全局联动观念。要从全区经济和社会发展的大局出发，心向一处想，劲向一处使，同唱一台戏，切实形成招商引资不分你我，为了招商同心协力的氛围，统一步调，密切配合，上下联动，为招商引资开辟绿色通道，营造良好的招商引资环境。
三要牢固树立只争朝夕的观念。树立谁抓谁有理，谁抓谁光荣，谁抓谁受益，不去抓是失策，抓不好是失职，抓迟了是失误的意识，形成招商引资工作你追我赶、互促互比、积极争先的良好氛围。
四要牢固树立全民有责的观念。进一步营造“全党抓经济，全民搞招商”的良好氛围。抓住一切可以利用的机会，利用一切可以利用的关系，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资，形成全民招商、全员引资的格局。
三、改进方法，转变作风，进一步开创我区招商引资工作新局面
今年是我区的“项目建设年”，要在项目建设上实现突破，就必须利用一切可以利用的资源，调动一切可以调动的力量，采取一切可以采取的措施，通过改善发展环境，以工业园区建设为平台，加快项目引进，努力推进招商引资工作上新台阶。
一要进一步提高招商本领。全区上下既要勇于招商，更要善于招商。要着力研究招商问题，补充新知识，增强新本领，努力成为招商引资的“行家里手”。
要研究规律。当前发达地区产业梯次转移，资本向欠发达地区涌流，特别是南方一些企业计划向北方迁移，主要是看中我们在土地、水、电、劳动力以及区位方面的优势，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，竭力打造资本投资的“洼地”，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，抓紧“走出去”，有目标、有目的地开展各种招商活动。
要研究投资者的心态。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商在哪儿投资，首先要分析当地的情况，研究能否最大限度地发展、更多地赚钱。我们要提高招商的成功率，就必须顺其心态，也就是要研究外商，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，解其之所难；在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。特别是对符合六大产业发展方向、财政贡献大的项目，要实行“一事一议、特事特办”的特殊政策，充分发挥政策的集聚与放大效应。
要研究自身优势。招商引资只有认真分析自身的优势所在，把潜在的优势最大限度地释放出来，才能作好推介加格达奇的文章，作好优势招商的文章，最终把自然优势变成经济优势。比如我区地处林区，绿色、生态、无公害、纯天然是一大特色，而这也是未来消费业发展的趋势，在这方面求发展、作文章的潜力巨大。另外，我们还有区位、资源、政策等一些优势。只要我们认真研究这些优势，拿出合适的项目，是能够吸引外商的。
要研究招商重点。招商引资工作要始终把握“突出重点、兼顾一般”的原则。在招商项目上，要突出以“工业项目为主，大项目为主，科技含量高的项目为主”，既要加快发展，又要防止低层次重复建设；在招商区域上，既要瞄准“长三角”、“珠三角”，又要出击省内外所有资本活跃的地区；在招商对象上，既要紧盯区外大企业、大集团，又要抓住加区在区内外发展的经济大户。特别要把重点放在引进大项目、加工型项目（包括绿色食品、畜产品、北药产品等）、旅游基础设施项目、环保项目上。
二要进一步改善招商方法。要用统筹的观点、全局的观点来思考、来安排招商引资工作，注意做到“四个结合”。
要把招商引资与日常工作结合起来。全区各单位、各部门的主要负责同志，在工作摆布上一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要安排好日常工作，保证业务工作水平不降、位次不落；又要加强对干部职工招商引资知识的培训，狠抓责任制落实，严格奖惩措施，充分调动每位干部职工的招商引资积极性，真正做到招商引资和日常工作两不误、双推进。
要把招商引资与项目建设结合起来。项目是招商的基础和关键，招商引资必须以项目为中心。要强化项目意识，研究项目，熟悉项目。目前我们这方面的工作是个薄弱环节，各行各业需要招商、可以招商的东西很多，但经过包装的项目不多，已推出的有限项目质量还不高，自己说不清，外商看不懂。必须加强这方面的工作，把项目开发作为招商引资最基础、最重要的任务来抓。各部门要认真研究国家的产业政策，瞄准外商投资的方向和热点，严格按照国际标准和要求，重点筛选一批工业项目，生态农业、旅游项目，高新技术产业项目，重要基础设施项目等。要利用好工业园区，加强项目库建设，精心包装一批招商项目。
要把招商引资与发挥企业主体作用结合起来。要充分发挥好企业在招商活动中的作用,压担子、给政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新格局。区内各种企业,都要拿出好项目、好产品,积极主动地与国内外客商、企业、科研机构合资合作,既引进资金,又引进技术、产品、人才和管理办法,迅速提高档次和水平。
要把招商引资与争取政策性投资结合起来。今年上级部门在新农村建设上的投资不小，我们要及时掌握信息，编报既有可行性、又有可批性的项目，主动出击，加大争取支持力度，千方百计地争取更多的资金。同时，还要高度重视银行资金对新农村建设的投入，把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行对区域经济发展给予最大限度的支持。
三要进一步转变招商作风。工作作风事关招商引资的成败，要以扎实的作风，良好的精神来对待招商引资工作。
要有笑迎八方的“开放”精神。全区广大干部群众要适应时代的潮流，走进改革开放的大潮，努力使自己成为“开放型”的人，切忌“坐井观天、夜郎自大”。一方面要组织机关干部走出去适应市场、了解行情、捕捉信息、开展招商；另一方面对外来投资者要热情相待，增加感情，留住客商。
要有顾全大局的“奉献”精神。全民招商在一定程度上存在着局部单位和个人的付出。我们一定要讲大局、讲奉献，要明白“只有全区发展，才有单位发展；只有全区富裕，才有民众富裕”的道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。
要有锲而不舍的“钉子”精神。招商引资既要造势，更要落到实处，要发扬“钉子”精神，一招不让，一步不放。一有信息，要紧追不舍，快速跟上，对重要项目要采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。对签约项目，要安排专人督促帮助项目单位主动和外商联系，尽快将协议变合同，提高项目的成功率。对已签订的大项目，认真落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公、“一条龙”服务，帮助项目单位及时做好前期工作，尽快报批，尽快使合同外资变为实际外资。对批准的项目，安排专人靠上工作，尽快开工建设。
四、高度重视，精心组织，确保宣传教育活动收到实效
在全区范围内广泛深入开展“改善发展环境，促进招商引资，推动工业园区建设”宣传教育活动，是地委、行署根据大兴安岭地区发展需要作出的一项重大决策，是区委、区政府当前的一项重要工作。全区上下一定要提高思想认识，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保活动收到预期的效果。
一要高度重视，加强领导。各级党政部门及主要领导要把宣传教育活动作为重要工作，承担起第一责任人的职责，亲自挂帅、亲自部署、多研究、常过问，确保此项活动的有效开展。
二要层层发动，广泛动员。各单位、各部门要根据各自的工作实际，制定切实可行的宣传教育工作方案。要层层发动，广泛动员，组织广大干部职工积极参与到宣传教育活动中来，通过活动的开展，使每位干部职工从中受到一次全面、深刻的宣传教育。
三要认真查摆，积极整改。各单位、各部门要通过召开外来客商座谈会，设立意见箱，开展调查问卷等各种形式，广泛征求社会各界对本单位在“改善发展环境，促进招商引资，推动工业园区建设”中的意见和建议，并进行自我剖析，认真查摆，真正找出自身存在的问题。对查摆出来的问题，要制定切实可行的整改措施，并向全社会和招商引资企业公开承诺，扎实进行整改，决不允许走过场。
四要相互配合，齐抓共管。区改善发展环境、促进招商引资、推动工业园区建设宣传教育活动领导小组办公室要立即进入工作状态，加强对宣传教育工作的指导和协调。宣传部门要发挥牵头作用，认真谋划，及时开辟各种专栏和专题，勤发简报，对我区工业园区建设、改善发展环境、招商引资的开展情况进行集中、重点报道。宣传中要注意发现先进典型，加大对典型事迹和典型人物的宣传力度，同时，也要坚决对破坏发展环境的行为予以曝光。招商部门要利用这次宣传教育活动，加强和外商的沟通和联系，加大招商引资力度。纪检监察部门要认真履行职责，坚决查处人为干扰招商引资工作，破坏招商引资环境的行为。要把改善发展环境，促进招商引资，推动园区建设工作作为行风评议的重要内容，吸收招商引资企业、民营企业代表参加，广泛征求他们的意见和建议。组织、人事部门要把改善发展环境、促进招商引资、推动工业园区建设宣传教育工作纳入到年度目标考核之中，加强对各单位和干部职工在这些工作中表现的考察与考核，将其作为发放年度奖金，干部职工评优、提拔的重要依据。在招商引资方面，可以根据业绩特殊考虑“一票为优”。全区其他各部门、各单位要牢固树立大局意识，强化服务功能，营造良好的办事环境，努力为经济发展服务。
同志们， 改善发展环境、促进招商引资、推动园区建设工作事关发展，事关大局，事关“五型”首府的创建，是一项重要而艰巨的任务，也是一项需要不断探索、完善和深化的工作。全区上下一定要按照区委、区政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识，不断总结经验，查找差距，加大力度，改进工作，全力营造有利于加区经济发展的良好环境，为推进全区经济社会的快速发展做出新的更大的贡献！
|
北京时间:
